河北：操纵竞价或将终身禁止参与网上商城

河北省财政厅近日发布《〈河北省政府采购网上商城管理办法〉征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》），就规范采购人、供应商使用网上商城进行政府采购活动向社会公开征求意见。

《征求意见稿》对采购人管理、供应商管理、采购程序、监督管理等方面作出规定，进一步细化分工、压实责任。

据了解，网上商城实行品目目录制，品目目录由省财政厅根据采购人采购需求确定并公布。

采购人通过网上商城采购时，可根据需求选择直接采购和竞价采购，如采用竞价采购，商品参数设置应当合理、详细、明确，不得擅自变更、中止或者终止合同，不得向供应商提出超出合同范围的不合理要求。对于不涉及安装及售后服务的商品，同品牌同规格同型号下，采购人应当选择网上商城报价最低的商品。

供应商（包括厂商、经销商、电商等）入驻网上商城实行承诺入围制，入围供应商有责任与义务为采购人提供货物及服务。如供应商有权拒绝采购人及其工作人员提出的不正当要求。相应的，也有义务及时维护商品信息，按照网上商城品目目录上架商品，为采购人提供符合质量要求的货物和优质的售后服务。所售商品应面向所有网上商城用户，不得拒绝供货或实行区域限制，货物类商品来源渠道需合法，且符合国家相关要求，不得销售“专供”“特配”商品。

如供应商存在违法行为，视情节轻重由省公共资源交易中心予以约谈、暂停或取消网上商城资格，并在河北省政府采购网上商城予以公布，记录诚信档案，具体如下。

供应商存在未按规定推送商品信息或商品信息不符合规定；未按采购品目类别上架商品或发布目录外商品；售后服务态度恶劣等情形，予以书面通知并约谈，责令限期整改。

供应商存在商品价格明显高于同期市场价格，或者电商的商品价格高于自有电子商品平台价格；推送商品属于无其他社会供应商售卖的“专供”“特配”商品；上架的商品与实际不符，包括夸大、过度和虚假宣传等情形，予以书面通知暂停网上商城资格1个月。

供应商存在1年内累计3次被约谈；1年内累计3次因产品质量问题、交货期延误或其他违约行为被采购人投诉；向采购人收取额外的配送、安装等费用等情形，予以书面通知暂停网上商城资格3个月。

供应商存在因产品质量或不按合同履约被采购人书面投诉，且查证属实；擅自取消电子订单等情形，予以书面通知暂停网上商城资格6个月。

供应商存在提供虚假材料，谋取网上商城资格；操纵网上竞价活动，扰乱政府采购工作的；拒绝接受监督检查或者在检查过程中提供虚假材料等情形，取消网上商城供应商资格，并且终身禁止参与网上商城。